不合法，先交但要求出具收据，拿到准生证后要求退回。
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三胎政策放开以后，一对夫妻可以共同抚育三个子女，对于2021年之前经批准可以生三胎的人有 1、两个子女中有残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育的。 2、再婚夫妻再婚前一方已有两个子女另一方没有子女，或者双方再婚前各有一个子女的。 3、再婚夫妻再婚前一方没有子女，另一方已有一个子女，双方婚后生育一个子女的。 4、夫妻双方均为独生子女的少数民族农村居民的。(夫妻一方为汉族，一方为少数民族，汉族一方到少数民族一方落户，居住在少数民族乡、村五年以上，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用这一款) 5、法律、法规和国家规定的其他情形。夫妻一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请，经乡(镇)人民政府或街道办事处审核后，包县级卫生和计划生育行政部门批准，批准后发给生育证。
对于非婚生子的落户，应当由其父母去当地的村委会或居委会以及出生的医院开相关的证明，而且由于非婚生子女违反了生育政策的要求，因而可能要先到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费，落实计划生育措施之后，再凭计生部门开出的证明到公安机关上户口。
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