根据国家建设部的法规：未签订正式合同之前，消费者有权改变主意，有权要求退还所谓的定金，但目前很多房地产发展商手持他们和消费者签订的认购书逼消费者就范，事实上这种认购书大多是不平等条约。 一般来说，定金合同从实际交付定金之日生效。债务人履行债务后，定金应当抵作价散或者收回。给付定金的方不履行约定债务的，无权要求返还定金;收受定金的方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
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交了定金，但是没有签订合同，交付的定金能否退还，需要看其没有签订合同的具体原因。如果是支付定金一方违约导致的，则支付方无权要求退还；如果不是收受定金一方原因导致的，则支付方可以请求双倍返还定金。根据《民法典》第五百八十七条债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金。
不能。如果交了定金后，没有签订合同的，是属于违约行为，根据相关的法律法规要求，需要承担违约责任。如果是交付定金方不愿签订合同的，则无权要求返还定金;如果是接受定金方不签订合同的，则交付定金一方有权要求双倍返还定金。
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