一般由董事会提出修改建议。董事会是公司经营的决策机构，对公司经营情况以及章程的执行和变化情况较为了解，能够对公司章程的修改提出具有积极意义的建议。根据《公司法》第47条和109条的规定，董事会召集股东(大)会。但是修改公司章程事关公司发展的大局，不得以会间的临时动议提出。如果董事会怠于提出修改公司章程的提议，股东可以提出修改提议。并且在董事会不主持和召集股东(大)会情况下，股东可以自行召集和主持临时股东(大)会。有限责任公司代表十分之一以上表决权的股东可以提议召开以及召集和主持临时股东会;股份有限公司单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东，可以提议召开以及召集和主持临时股东大会。
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按照公司法规定，有限责任公司修改公司章程，需要召开股东会，且须经代表三分之二以上表决权的股东通过。但是这只是最低限制，根据公司自治原则，公司可以对公司章程的修改进行更严格的限定。所以，可以在公司章程中规定，修改章程的某条或者某几条要经过全体股东同意。
股份公司章程的修改程序是： 1、股东大会作出变更的决议或者决定； 2、修改制定新的章程文件； 3、向公司登记机关提交变更登记申请书、决议或决定文件书以及国家工商总局要求的其他文件； 4、予以变更登记。 《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条规定，公司变更登记事项，应当向原公司登记机关申请变更登记。 第二十七条规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件： （一）公司法定代表人签署的变更登记申请书； （二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定； （三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。
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