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朋友之间借钱，立有借据，属于民事法律关系，即债权债务关系，所以不属于违法行为。如果在借钱(欠钱)时就有欺骗、欺诈的故意，就有不想归还的想法，才可能是诈骗行为。 构成诈骗罪需要具备以下要件： (一)主体要件 本罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。 (二)主观要件 本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。 (三)客体要件 本罪侵犯的客体是公私财物所有权。 (四)客观要件 本罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。
他人借钱不还不一定构成诈骗罪，如果借款人一开始并非是以非法占有为目的来借钱，只是借钱后不想还钱或没有能力还钱，只构成简单的债权债务纠纷，可以通过向人民法院提起民事诉讼来追债。但如果有证据证明借款人借钱时已有非法占有的目的，即可以向公安机关报案，公安机关经审查认为符合立案条件的，应予以立案。
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