你的外国朋友对于行政行为不服的：外国人可以申请行政复议,但不能提起行政诉讼，这个说法是正确的。 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》规定，受公安机关罚款或拘留处罚的外国人，对处罚不服的，可以向上一级公安机关提起申诉，也可以直接向当地人民法院提起诉讼，如果选择向上一级公安机关申诉的，上一级公安机关作出的裁决为最终裁决的行政决定，不得再向人民法院起诉。 行政复议法规定，除法律规定最终裁决的复议决定外，申请人对复议决定不服的，可以在法定的期限内向人民法院起诉。根据这一规定，只要法律没有规定复议机关作出的行政复议决定是最终裁决的，申请人对复议决定不服，都可以向人民法院提出行政诉讼。但是对法律规定为最终裁决的复议决定，申请人则不能再向人民法院提出行政诉讼。
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当事人对行政诉讼判决、裁定不服的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。对行政机关行为不服的，可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼。
行政复议申请人可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，但被申请人不可以起诉。 但是，以下三种情况，申请人也不可以提起行政诉讼： 一是法律规定由行政机关作出最终裁决的； 二是不在行政诉讼受案范围内的； 三是由国务院作出裁决的。
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