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认定是否诈骗的关键，不是看是否有借条，而是看借款人的行为和相关综合情况。在实践中，借款型诈骗犯罪和民间借贷纠纷的外观上很相似，都表现为借款人欠钱不还，而当借款人被指控为存在诈骗行为时，借款人往往会拿出借条、借款合同等出来证明双方是合法的借款关系，而非诈骗犯罪。借条的内容，一般是借款给双方的信息和借款数额，还款日期等。一般而言，还款日期的约定是一种归还意愿的体现，但是关于民间借贷纠纷和借贷诈骗犯罪的区分，最关键的，还是要看借款人是否采用欺骗手段和借款时是否具有非法占有目的的认定。诈骗罪，是指“以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，使受害人陷于错误认识并“自愿”处分财产，从而骗取数额较大以上公私财物的行为。而民间借贷，在借款行为发生时，借款人并没有非法占有目的，其主观上有还款意愿，但是却在借款后，因为客观原因，导致无力偿还。
需要具体情况具体分析。如果借款人数众多、数额较大，且以非法占有为目的，对借款的用途进行隐瞒或者欺骗，约定的期限届满后长期不还的，构成诈骗罪。
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