行为人私刻公章与盗盖单位公章的区别是什么，两者之间的联系是什么

行为人私刻公章是指非单位工作人员或本单位工作人员在该单位不知情的情况下盗用该单位的名称刻制公章进行犯罪活动的行为。单位对行为人私刻公章进行犯罪活动的事实处于不明知的状态。而行为人盗盖单位公章是指行为人（包括本单位工作人员和非单位工作人员）利用职务之便或其他秘密手段盗盖单位公章对外从事一定的活动进行经济犯罪的行为。两种行为之间的区别是明显的私刻公章行为的本身即已构成犯罪。行为人私刻公章直接侵害的是被私刻公章单位的名称权及国家对印章刻制的管理而仅实施盗盖公章的行为而不实施其他犯罪的不一定是犯罪行为人盗盖公章直接侵害的是被盗盖公章单位对公章的管理和使用权。行为人的犯罪行为给受害人造成的损害结果与单位之间有无关联性是区分私刻和盗盖单位公章犯罪的重要标准。 1私刻公章情况下单位的过错问题 在私刻公章的情况下由于被私刻公章的单位对私刻的行为并不知情私刻公章的犯罪行为与单位之间没有任何关联性。且犯罪行为所造成的损害结果与单位之间也不存在法律上的因果关系因此单位不应当承担民事责任。 但是在另外一种情况下如果单位对行为人持有私自刻制的本单位名称的印单并使用印章进行经济犯罪活动的事实已经明知但因出于对本单位声誉效益或其他方面的考虑对行为人私刻公章进行犯罪活动不采取任何司法救济措施予以制止对行为人持有公章并实施犯罪持放任态度致使行为人再次使用私刻公章实施经济犯罪活动并给善意第三人造成经济损失此时被私刻公章的单位在主观上已明显存在过错。在这种情况下给善意第三人造成的损失首先应由行为人承担赔偿责任不足部分由被私刻公章的单位承担补充赔偿责任。 2盗盖公章情况下单位的过错问题 盗盖单位公章有两种情形：一是行为人利用单位对公章管理的疏漏或者利用自己曾经管理和使用过公章的机会盗盖单位公章；二是行为人利用犯罪手段（如盗窃）盗盖单位公章。《若干规定》第五条对盗用公章签订经济合同进行经济犯罪的行为不认为单位有过错做了一般不承担民事责任的原则性规定。但在行为人盗用单位公章进行犯罪的情况下若单位对善意第三人所遭受的损失持漠视态度不论其有无过错均认定单位不存在过错使其完全免责显然不符合过错原则和公皆颉R虼耍谒痉ㄊ导校裟苋啡媳坏粮枪碌牡ノ皇且蚨怨鹿芾淼闹卮笫笾率剐形说粮枪陆蟹缸锘疃⒃斐芍卮缶盟鹗У模陀Φ比隙ū坏粮枪碌牡ノ淮嬖诠恚梢耘辛钇涑械2钩渑獬ピ鹑巍＜锤荨扒嵛⒐庠穑卮蠊獬ァ钡脑蚪写恚庋芴逑止接胝宓乃痉ɡ砟睢 3关于防止私刻和盗盖公章的措施 1）关于防止私刻公章的措施提出如下建议： ①提高公章的制作技术含量制止私刻或伪造可以采用类似人民币的防伪技术使私刻十分不易。 ②严格控制监督公章制作单位的数量和技术设备数量从源头上杜绝私刻行为。 ③加大打击私刻公章的力度定罪量刑方面从重从严处罚建议对私刻公章进行犯罪实行数罪并罚。 ④使用“盖章+签字”的方法双重防范措施防止私刻犯罪行为的得逞借鉴外国的做法在经济交往中不但要求盖上单位公章而且要求代表人签字否则引起的风险由交易双方分担。 ⑤利用新技术发明“文字条码章”把单位的条形密码加上去因为单位的条形码不容易被仿造。 ⑥加大交易过程中的审查义务利用现代信息手段实施签章前的确认核实程序。 ⑦健全法制降低法人准入门槛。因为有些犯罪行为正是利用法人（单位）的资格而达到非法目的的。 ⑧完善法律体系建立诚实信用的法律监督与惩罚机制。 ⑨加大宣传教育力度提高公民个人和全社会的法律意识。 2）关于防止盗盖公章的措施提出如下建议： ①加大对公章的保管力度和防盗盖措施必要时可以像财务保管现金一样将印章放入保险柜中。 ②严格公章的使用申请建立审批和使用人签字确认的一整套登记备案制度和制约机制 ③严格使用后收回工作制度和应收未收的公示告知制度对于废弃不用的公章和到使用期的公章要及时收回和采取公示告知方法告知有关当事人。 ④加大对方当事人的审查义务及时提醒对方注意识别防范。 ⑤在刑法分则中确立“盗盖公章”是犯罪行为并制定一套处罚制度。 ⑥加大过错方的赔偿责任。 ⑦加大对过错行为人的追偿责任。 ⑧完善法制建立诚实信用的法律监督机制和过错责任的赔偿机制。 ⑨运用多种手段加大宣传教育的力度提高公民个人和全社会的法律意识