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违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚： (一)已满十四周岁不满十六周岁的; (二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的; (三)七十周岁以上的; (四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
监护人与被监护人之间存在着监护关系，这种监护关系就是监护人承担严格责任的要件。因为未成年人对于自身的行为缺乏“辨别判断能力”。 这种监护关系就包括：平时的教育，行为发生前的监管与发生时的控制。因此即使监护人能够证明发生前已经做到充分监管，发生时已经对于行为人尽到充分的控制义务，但是行为人的行为仍然不可避免发生，也不能完全免除未尽到充分教育的监护义务。因此，监护人已尽到监护责任也不能免责，仅可以减轻其责任。
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