首先应该排除的是：想通过离婚来达到不受处罚生二胎的目的是行不通的。 真要是此举可行的话，那些在体制内单位工作的不符合生育二胎条件的夫妻，为了再生一胎，岂不是早已跃跃欲试、趋之若鹜了。 这样明显可钻的政策漏洞是不存在的。 离婚后生育二胎，也是要被征收社会抚养费的，而且，孩子在开具出生证明以及上户口时都会涉及到生身父母的姓名以及相关的证明，不仅很麻烦，而且隐患很大。
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申请二胎生育指标的条件：1、夫妻双方均系独生子女的;2、第一个孩子经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力的，医学上认为可以再生育的;3、夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的;4、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育也未收养子女的;5、夫妻五方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的;6、再婚夫妻一方系生育两面三刀个子女后丧偶，另一方未生育也未收养子女，要求生育子女的;凡审核批准再生育子女的，除抱养又孕或者女方二十八周岁以上的之外，生育间隔期限应当在四年以上。二、申请二胎生育指标的程序：1、符合以上6项条件的夫妇可以申请二胎生育指标;2、申请人须持双方单位的介绍信(写明年龄，婚姻状况，单位是否同意本人申请上报)，个人申请(须签名，按指印、身份证、户口本、结婚证、离婚证)第一个孩子的户口复印件(或法院判决书，调解书)的复印件，属于病残儿的附加县级以上医院鉴定书，收养第一个孩子的证件到办事处审核;3、经审核后到办事处领取二胎申请表一式三份，按要求填写，加盖双方单位公章后，于第年三月份，七月份和十一月份报街道计生办;4、街道计生办研究后，于每年三月份，七月份和十一月份写同局面报告上报区计生局进行审批。
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