工厂倒闭，拖欠工人工资，由劳动监察大队责令用人单位支付工资，而未支付的，是启动刑事司法程序的行政前置程序，属于拒不支付劳动报酬罪犯罪构成要件之一。《刑法》第二百七十六条之一第一款规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《刑事诉讼法》第130条规定：“在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；……”第15条规定：“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的、应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。1、情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的；2、犯罪已过追诉时效期限的；3、经特赦令免除刑罚的；4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；5、其他法律规定免予追究刑事责任的。
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拖欠工资到劳动监管局投诉可以是本人去，也可以委托律师去投诉。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
不能。劳动监察的职责包括调解劳资纠纷和对用人单位用工进行监管。单位有违法行为的，监察可以依法予以纠正，处罚;单位与劳动者发生劳资纠纷的，监察可以依照职权进行调解，调解不成的，可以建议双方走劳动仲裁途径。但监察是没有权利直接判决和执行的，更谈不上直接帮人要工资，只能进行调解。
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