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确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素： 1、劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用； 2、社会平均工资水平； 3、劳动生产率； 4、就业状况； 5、地区之间经济发展水平的差异。 关于第1项中'最低生活费用'的确认，根据《劳动法条文说明》的规定，《中华人民共和国劳动法》的'最低生活费用'，应为劳动者本人及其赡养人口为维持最低生活需要而必须支付的费用，包括吃、穿、住、行等方面。一般可采取参照国家统计部门家计调查中对调查户数的10%最低收入户的人均生活费用支出额乘以赡养人口系数来计算最低工资额，再根据其他因素作适当调整并确定。
2015年养老金制度实现并轨，机关事业单位人员开始缴纳养老保险，从2016年起，企业退休人员的养老金和机关事业单位退休人员的养老金开始同步调整，2016年到2018年退休人员的养老金总体都呈上涨趋势。今年上半年我国GDP增长幅度达到了6.8％，下半年的经济发展持续保持了稳健向上的大好局面；今年以来我国在岗职工月平均工资水平保持在8％~10％左右；今年以来的物价上涨水平控制在2％~2.5％之间。尤其重要的是，我国从2018年开始建立了养老基金全国调剂和集中支付制度，为退休人员养老金的上涨奠定了坚实的基础。 综上所述，企业退休人员退休金上涨的各项条件都具备，2019年的退休金肯定还会上涨的。
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