政府采购代理机构可以在全国范围内依法代理政府采购事宜。任何单位和个人不得采取任何方式，阻挠和限制政府采购代理机构依法进入本地区或者本行业的政府采购市场。政府采购代理机构拟在其工商注册地以外的省、自治区、直辖市开展业务的，应当持有效的企业法人营业执照、税务登记证副本、《资格证书》复印件向当地省级人民政府财政部门备案。
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采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
肯定是违法的，其一，如果报备的供应商设置苛刻条件，比如提供厂家授权，5年质保。而没有报备的供应商拿不到授权或质保函，设置门槛让人看了就退却不去投标。其二，即使拿到授权或质保函了，厂家给没有报备的供应商高价，差价贴给报备没有中标的供应商。其三，即使没有报备的供应商硬着头皮中标了，但提供不了苛刻的条件，报备的单位去建设单位顶，很可能建设单位不和你签合同。如果没有报备的单位看了苛刻条件不去投标。报备的单位拉上2家去围标，把价格拉高中标。
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