一、当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。 二、根据"谁主张谁举证"原则，原告向法院起诉应提交下列材料： 1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。 2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(欠条等)、往来信函等。 三、当事人向法院提交书证，应填写一式两份证据清单，详细列明提交证据的名称、页数。证据经法院承办人核对后，由承办人在证据清单上签字盖章，一份交当事人，一份备案。 四、立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续;对不符合立案条件的，依法裁定不予受理。 五、当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用，如确有困难，可在预交期内向本院提出减、缓、免交的书面申请，逾期不交或者书面申请缓、减、免交未获批准而仍不预交的，本院将裁定按自动撤诉处理。
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按揭贷款没批下来是否可以退房应该根据不同的情况来确定，在未能办理按揭时，应分清不能办理按揭手续的原因： 1、如因购房者的原因而导致不能买房应由购房者承担违约责任； 2、如因开发商的原因而导致不能卖房应由出卖人承担违约责任； 3、如双方均无过错的，因不可归责的事由而导致的可以解除该买卖合同。此时，买卖双方可签订补充协议，对付款方式重新做出约定。如双方无法达成新的协议，造成购房合同无法履行，双方均可解除购房合同。
购房时房贷没下来的，购房者可以申请退房。购房者应向开发商发出退房通知，开发商在接到退房通知15日内为购房者办理退房手续，办理退房手续后将全部购房款退还给购房者，根据房贷没下来的原因确定违约方并由违约方依据合同约定支付违约金。
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