县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构认为需要增设新的在全国统一实施的水行政许可，或者认为法律、行政法规、国务院决定设定的水行政许可不必要、不合理，需要修改或者废止的，可以向国务院水行政主管部门提出意见和建议。国务院水行政主管部门认为需要增设新的水行政许可，或者认为法律、行政法规、国务院决定设定的水行政许可不必要、不合理，需要修改或者废止的，可以向国务院提出立法建议。
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被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请;符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
合同履行完毕也是可以变更的。比如行为人与相对人以虚假的意思订立的合同，基于重大误解订立的合同，一方以欺诈手段或者第三方使用欺诈手段，使对方违背真实意思订立的合同，一方或者第三人以胁迫手段订立的合同以及显失公平的合同。
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