拘留是指将对象拘禁限制，但拘留不一定需要法院命令，警察机关亦有拘留权，但各国允许拘留的总时间长度不一，有些国家甚至于可以无限期的拘留对象。被拘留人在拘留期间不涉及剥夺政治权利的问题，原来享有选举权和被选举权的人，仍然享有选举权和被选举权。对县级以上人大代表裁决拘留处罚的，根据公安部规定，应当在执行前向本级人大常委会报告备案。
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一、公民参与偷渡，现行被边防检查部门或其他公安机关查获的，依据法律规定予以处罚。 二、公民参与偷渡，出境后被境外国家遣返或在境外无合法居留证件被当局查获遣返的，则认定为偷渡行为的延续，依据法律规定予以处罚。 三、公民参与偷渡出境后，在境外向驻外使、领馆申请护照或申请所在国家的合法居留证件，需在国内或委托国内亲友办理无罪公证时进行处理的，偷渡行为在《行政处罚法》规定的两年追诉时效之内的，依法法律规定予以处罚；偷渡行为不在追诉时效内，一般不予处罚。 四、公民参与偷渡出境后，持国内签发的无出境验讫章或有伪假验讫章护照入境回国时，一般由边防检查部门当场查扣予以处罚，出入境管理部门不再处罚。 五、对在日常公安工作中已发现的公民的偷渡行为，已记录在案的，不受《行政处罚法》的追诉时效规定，在当事人到案后依法处罚。
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