不知道你的具体情况如何首先查处非法营运的只能是道路运输主管机构（交警授权的城管）。其次根据《道路运输条例》第六十条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时应当有2名以上人员参加并向当事人出示执法证件。不知道你那个有几人？还有根据该条例63条：道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的应当妥善保管不得使用不得收取或者变相收取保管费用。因此他有权扣车。再有根据《行政处罚法》的规定对你的罚款数额是较大的（大于2111）行政机关实施处罚前应告知你有听证权你可以申请听证你申请的他们应当组织听证。对于该罚款是拿着罚款单交到银行的不是交给执法人员或者行政机构而且不是当场交该罚单还应有处罚机关印章如交通管理局印章。如果他要你当场交那么就有猫腻了。如果有违反上述程序基本确定违法无疑。如果你要提起行政诉讼必须签字使该具体行为生效才行否则法院会驳回你起诉。除了起诉外你还可以找该行政机关的上级机关或者同级政府申请行政复议
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未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法运营车辆的处罚：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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