最高院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十一条规定：夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”第一百五十七条规定：“无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭，法定代理人不能到庭的，人民法院应当在查清事实的基础上，依法作出判决。”因此，除以上情况外，离婚案件一般不得适用缺席判决。 1989年最高人民法院《关于对一方当事人下落不明未满两年的离婚案件是否受理和公告送达问题的批复》中指出：“对于夫妻一方下落不明，另一方诉至法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人死亡的案件，不论下落不明人出走时间长短，法院均应受理，并应依照《民事诉讼法》规定的普通程序进行审理。
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不到庭法院不一定会判离婚，但如果离婚诉讼的一方经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，另一方有证据证明夫妻感情确已经破裂或者是有准予离婚的法定事由的证据的，可以做缺席判决，判决准予离婚。
离婚案件当事人必须到庭，确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。因为离婚诉讼直接涉及当事人人身关系，夫妻双方感情是否确已破裂是法院判决离婚与否的一项重要因素，代理人无法体会和准确地表达当事人在特定环境下的意志变化，所以必须由当事人出庭。
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