实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。核准机关是国家发展改革委。本办法所称敏感类项目包括：(一)涉及敏感国家和地区的项目;(二)涉及敏感行业的项目。本办法所称敏感国家和地区包括：(一)与我国未建交的国家和地区;(二)发生战争、内乱的国家和地区;(三)根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区;(四)其他敏感国家和地区。本办法所称敏感行业包括：(一)武器装备的研制生产维修;(二)跨境水资源开发利用;(三)新闻传媒;(四)根据我国法律法规和有关调控政策，需要限制企业境外投资的行业。敏感行业目录由国家发展改革委发布。
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城市规划的核心是以土地为载体和土地上的开发利用,建设环境,空间布局,发展等内容.其工作的核心是城市土地使用的规划、管理以及土地的分配、开发。土地利用规划的核心是对土地利用的合理性、科学性安排。统筹兼顾、综合平衡是土地利用规划工作需要遵循的基本原则和方法。
核准是指行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。 核准的特征有： （1）核准的依据主要是专业性、技术性的； （2）核准一般要根据实地验收、检测来决定； （3）核准没有数量限制。核准主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。
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