根据以前的计生政策，如果不是双方都是农业户口，即使第一个子女为女孩，也不能生育第二胎，否则需要承担社会抚养费。2015年10月，中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策。全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。如何办理二胎准生证？当事人须在妊娠前向单位提出申请，再由单位向所辖办事处计生办提出申请。申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明；夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证。再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育情况证明等。对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证。
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只要是符合生三胎的条件，就可以去办理准生证，具体的条件为： 1、夫妻双方均为再婚，再婚前一方生育了一个孩子，另一方没有生育过，再婚后则可以生育多一个孩子。 2、夫妻双方均为再婚，再婚之前各自生育了孩子，但并没有超过2个，再婚后则可以生育三胎。 3、夫妻双方已经生育两个孩子，但其中有一个或两个病残儿，不具备劳动或行为能力，则可以生育三胎。 4、夫妻双方是来自少数民族的农村户口，可以依法享受生育三胎的条件。 5、经过国家人口和计划生育行政部门认定的特殊情形。
二胎准生证需要的证件有夫妻双方的身份证、户口本、结婚证，同时还需要村委会盖章的生育申请表。目前已经取消了准生证制度，当事人需要生二胎的，可自行安排生育。
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