1.根据1995年《残疾人证管理办法》的相关规定，地方残联负责具体发放和管理(以残疾人户口所在地为准)。县级残联认定残疾类别和分级，填发残疾人证，在填发机关栏内签字盖章，确定专人做好补发、收回、造册登记等日常管理工作。 2.办理残疾人证条件：具有本行政区域内常住户口，符合国家务院制定的《中国实用残疾人评定标准》的视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾的人员。 3.办理残疾人证的程序：办理残疾证需持本人户口本、身份证以及两张两寸免冠彩照，到户口所在地的残联，对于明显残疾，依照《中国残疾人实用评定标准》易于认定残疾类别、等级者，残联可直接发证；县残联难以直接认定残疾类别、等级者，领取并填写体检表，然后由残联盖章后，到残联指定的医院体检，一切合格后，才能办理残疾证。
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户口所在的市县（区）残疾人联合会办理。第一次申办残疾人证申请人（或法定监护人），须持申请人身份证、户口簿、和3张两寸近期免冠白底彩照，如实填写申请表、评定表。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料。
残联。残疾人证初次申领业务请到街道、乡镇社区事务受理服务中心办理，复评、补证、脱残、注销等业务到街道、乡镇残联申请。 流程： 1、申请人向户籍所在地街道、乡镇社区事务受理服务中心提出书面申请； 2、街道、乡镇残联初审后集中报区县残联； 3、申请人到指定医院或专门医疗机构进行残疾评定； 4、医院或专门医疗机构将残疾评定结果送交区县残联审核； 5、报市残联审批； 6、符合残疾标准者，按规定办理残疾人证。
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