养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。为做好企业年金备案工作，根据劳动保障部《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》(劳社部发[2005]35号)要求，现就开具企业基本养老保险参保缴费证明有关事项通知如下：一、各地要高度重视和支持符合条件的企业建立企业年金，凡企业提出申请要求经办机构开具参保缴费证明的，经办机构应在接到申请后三天之内办理完毕。二、缴费证明.统一以经办机构名义出具，各级经办机构要确定专人负责此项工作。出具证明时要认真核实参保企业的参保.登记和缴费情况，据实填写《基本养老保险缴费证明》，不得弄虚作假。三、开具证明按照属地归口的原则办理，经办机构只对本级参保企业开具证明，不得越级和跨区开具。
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1、单位首次参保：按规定参加社会保险，缴纳基本养老保险费。私营企业和个体经济组织从业人员，在属地社保机构办理参加社会保险登记。 2、灵活就业人员及个体工商户：凡年满16周岁，且男性60周岁、女性55周岁以下的灵活就业人员均可在市内办理城镇职工基本养老保险。 3、城乡居民：户籍在本地的16周岁以上，60周岁以下未参加职工养老保险的居民。
达到或超过法定退休年龄(男满60周岁、女满55周岁)，且没有享受相关法律和各级政府规定的养老待遇的自由职业者，可以参保。现在，沈阳市取消了户籍限制，将原农业户籍符合这个条件的人员也纳入参保范围。另外，已参加被征地农民养老保障现未达到法定退休年龄人员，可自愿退原保障参职工养老保险。待达到法定退休年龄且符合相关政策可以按城镇从业人员养老保险规定办理退休。
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