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是否应加强造价立法颁布建设工程造价管理条例

2020-10-16 20:03:04
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贵州在线咨询顾问团

2020-10-16 回复

专业分析:

2009年,该厅启动了《安徽省建设工程造价管理条例》的立法工作。5年来先后组织调研10次,征求意见8次,修改完善15次。今年8月,省人大常委会审议通过,11月1日正式施行。条例主要有6个特点:一是明确了工程造价管理机构依法行政的法律地位,全文4处规定了工程造价管理机构相关管理和监督职能。二是立足全过程造价管理,规范建设工程项目立项、设计、交易、施工和竣工决算的全过程造价活动。三是规定了投标报价不得低于工程成本,不得高于最高投标限价。一方面有效防止低于工程成本价中标而导致偷工减料、工程质量低劣和安全事故等现象的发生,另一方面通过最高投标限价的设置,遏制高价围标,提高投资效益。四是针对拖欠农民工工资现象和安全文明施工费投入不足,条例规定设立建筑务工人工费和安全文明施工费专门账户,要求承包方及时支付农民工工资,落实安全文明施工措施。五是建立压缩工期专家论证制度,条例规定对确需压缩的工程要组织专家对技术和质量安全进行论证,同时因压缩工期而增加的技术措施费应计入工程造价。六是赋予工程造价行业协会调解建设工程造价纠纷的权利,充分发挥行业组织作用。

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工程造价是指本工程在整个建设和施工过程中所发生的一切费用的总和。工程造价还指的是工程建设过程中的价格。工程计价的三要素包括数量、价格和成本。工程造价的核心内容还包括的内容有:投资估算、设计概算、修订概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等。

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工程造价是指建设项目预计,或实际支出的固定资产投资成本总额。也就是说,一个项目通过建设形成相应的固定资产和无形资产,所需要的一次性费用之和。这一含义是从投资者所有者的角度来界定的,从这个意义上说,工程造价是指工程价格。

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