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出让农民土地使用权需要双方共同向村委会提出申请，填写相关书面资料；村委会对土地及对象进行审查，审查通过双方签订土地使用权出让合同；提交合同、身份证明、村委会同意证明至当地国土资源局，办理土地使用证过户手续。
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》强调，要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。《意见》同时要求，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。
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