发包人未按照约定支付建设工程价款，承包人可以催告其在合理期限内支付，如果发包人无力清偿或者发包人逾期未支付的。除建设工程不适宜折价或拍卖的部分，承包人可以与发包人协议，将建设工程进行折价，或者向人民法院申请对建设工程进行拍卖。建设工程价款以建设工程折价或拍卖的价款进行优先受偿。 因此，经过承包人与发包人交涉后，双方未能达成一致意见的，承包人可以提起诉讼。
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建设工程竣工后发包人应该签字确认竣工结算资料，按照规定交至审计部门进行审计，发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。
发生建设工程款支付纠纷，当事人可以到工程所在地或者被告所在地人民法院起诉。管辖法院应是区、县法院。起诉书提交法院，法院立案受理，起诉程序就完成。拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，应自工程款应付之日起三年内向法院起诉。
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