根据相关规定，参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的职工按照上一年月平均工资确定缴费基数。 一般来说，工资越高、社保的缴费基数也就越高，反之亦然，但缴费基数是存在上限和下限的。 对于收入过高或过低的人群，还相应地设定了缴费基数的上下限： 职工上一年月平均工资低于下限的，以下限作为缴费基数； 高于上限的，以上限作为缴费基数； 月平均工资在上下限之间的，则按本人实际工资收入确定养老保险缴费基数。职工月平均工资不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴，还包括单位代扣代缴的各项费用，即用人单位为职工代为扣缴的社保费、住房公积金等也包含在内。不论是以货币形式还是以实物形式支付，只要符合劳动报酬性质就都统计在工资总额之中。 职工平均工资指标是有关部门制定社会保险征缴标准，计算退休人员基本养老金、制定最低工资标准以及确定人身损害司法赔偿等的重要依据，关系到劳动者和用人单位的切身利益
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一、未就业期间参加了城镇居民医保。现在医保可谓是做到了全覆盖，未就业的人员社区一般都会要求购买居民医保，只要是参加了居民医保，社区这边也会申请帮忙制作医保卡，这样就会出现有社保卡的情况。 二、农村户籍人员参加了新农合医保。同样的情况还有农村户籍人员，现在农村户籍人员医保也做到了全覆盖，新农合保险参保后，同样也会提供社保卡。 三、大学生在校期间参加了学生医保。现在大学生也是需要按年参加学生医保，参保后，学校也会为学生制作社保卡，实际工作中经常出现的情况是，学生制作了医保卡，但是学校未及时发放，导致学生一直以为没有社保卡，真实情况是学校一直没有发放而已。
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