根据《中华人民共和国行政诉讼法》第73条的规定：“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，应当委托中华人民共和国律师机构的律师”。行政诉讼法的第73条规定表明，外国当事人在我国进行行政诉讼，有权委托律师代理诉讼。外国当事人既可以委托我国律师参加诉讼,又可以委托其他人代理诉讼,还可以不委托代理人自行进行各项诉讼行为。但是,如果是委托律师代理诉讼,则必须委托中国律师机构的执业律师担任诉讼代理人。我国法律规定，只有中国律师机构下的律师才有权在中人民法院主持下的各种诉讼活动中以流传上身份代理当事人进行各项诉讼活动。外国律师可以参加中国的各项诉讼活动，但只能依普通公民的身份而不能以律师的身份参加到各项诉讼活动中来。
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行政机关是可以聘请律师代理行政诉讼的。行政机关有委托诉讼代理人的权利，诉讼代理是指代理人基于法律的规定、法院的制定或诉讼当事人及其法定代理人的委托，以当事人本人的名义代为进行诉讼活动的一种制度。
当事人诉讼是否委托律师需要自行决定，法律并未规定一定要委托律师代理，无论是民事、行政还是刑事诉讼，委托代理律师都是当事人的诉讼权利。既然是权利，当事人可以行使，也可以不行使，所以只要当事人觉得自己可以应付整个诉讼，不请律师当然也照样可以打官司。
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