1、如果借条上约定的还款期限已经到期、对方没有还款的，可以起诉;如果未到约定的还款期限，尚不能起诉。 2、如果借条上未约定还款期限：自债权人催要、并给予债务人合理期限偿还后，超过确定的偿还期后可以起诉，诉讼时效是2年。 3、起诉时，可以写好起诉状、带上身份证上、相关证据，到被告户口所在地(常住超过一年的常住地)基层法院的立案庭请求立案。一般来说，金钱之债的诉讼时效为2年，也就是说从还款届满之日起经过两年，人民法院就不予保护了，但如果债务人出庭应诉未提出时效抗辩的，此时不受2年时效的限制。双方未约定借款期限，按照法律规定，债权人可以随时要求债务人归还，但需给债务人一定的合理期限。至于起诉，一般是在被告方的户籍所在地，户籍所在地和经常居住地不一致的，在经常居住地的人民法院起诉。在一个地方居住、生活，时间持续一年以上的，就可以在当地起诉了。
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对于欠钱4500元的纠纷，当事人没有欠条的，只要符合法定条件法院就会立案，而起诉的法定条件为：原告要与案件有直接利害关系，要有明确的被告，要有具体的诉讼请求及事实和理由等。
没有欠条欠钱能报警。欠钱属于经济纠纷、民事案件，报警并不能解决问题，债权人可以选择向人民法院提起诉讼解决问题，对于符合起诉条件的案件，人民法院应当立案受理。但如果债务纠纷涉嫌诈骗罪的，当事人可以选择报警解决问题。
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