以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位持下列材料向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证：(一)建设用地规划许可申请书;(二)选址意见书及其附件;(三)有关项目的批准、核准文件;(四)国土资源主管部门建设项目用地预审意见;(五)相应资质的测绘单位提供的现势性地形图;(六)建设项目初步总平面图;(七)法律、法规规定的其他材料。城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内审查完毕。符合控制性详细规划的，核发建设用地规划许可证;不予核发的，书面说明理由。建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向国土资源主管部门申请用地。
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建设用地是用于居住用地、公共设施用地、工业用地等的用地，建设用地需要在事先进行规划后开工。而建设工地规划许可证是用以可以进行施工的证明文件，没有此证件，就不得开启工程。到目前为止，建设部对建设用地规划许可证有效期没有具体规定，具体由各省规定，逾期未办理续期的，证件自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满前向市规划局提出申请。目前多地城市《建设用地规划许可证》及附图有效期限一年。以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》相同。逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。
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