允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。
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1、如果夫妻两个有2个子女，但是这两个子女有医院开具的缺陷证明，符合这个条件的国家可以允许生三胎。 2、如果是离过婚的夫妇，再次结婚，符合以下条件可以生三胎不罚款。结婚前男女双方都有子女，再婚后可以再生三胎。 3、若夫妻双方均为少数民族农村居民户口，且夫妻双方本身都是独生子女的，可放开生育第三胎。
现在三胎不罚款。国家开放了三胎政策，三孩政策，是积极应对人口老龄化，是中国实行的一种计划生育政策。关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
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