1、公民确实有游行示威的自由，但在中国，这游行是要经过批准的才有自由。未经批准的游行示威，可能会按违反治安管理处罚。（1）到单位门口拉横幅，不影响单位工作，只是拿着横幅站在那里，也不大声喧哗：应该不是游行但属示威，不影响单位工作应该不违法。但现实中执行时会不会有人管难说。（2）如果确实是行政单位有过错造成你的损失：单位不处理，你可以找其上级政府投诉，也可以找县纪检监察部门反应，还可以到法院提起诉讼告单位。
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不违法，法律没有对拉横幅的规定，但如果拉横幅的行为有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的； (二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的； (三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的； (四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的； (五)破坏依法进行的选举秩序的。
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