债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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不可以。不起诉，双方可以选择协议离婚，前往婚姻登记部门办理即可。协商不成的，可以去法院离婚，但是必须写好起诉状，到法院提起诉讼，法院立案后会开庭审理作出判决。
离婚可以直接到人民法院进行起诉。离婚的主要条件是夫妻感情确已破裂，双方自愿离婚的，双方拟定协议，把财产等有关事宜协议清楚，到婚姻登记处办理离婚手续即可。一方不同意的，那么可以向人民法院递交书面申请，人民法院就会根椐实际情况，按法律规定的程序判决的。只要认为夫妻感情破裂的情况下，就可以向法院起诉离婚。
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