传唤之前不一定先需要立案。传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。我国刑事诉讼法第一百一十七条之规定：“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书－－传票。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的，司法机关可根据侦查或审判活动的需要，依法采取拘传的强制措施，强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘传后变更强制措施，执行逮捕或进行拘留。
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公安机关在侦察刑事案件的时，是可以采取“讯问”的形式，调查了解犯罪嫌疑人的情况，无论其是否已经立案。传唤讯问是司法机关通知犯罪嫌疑人，在指定的时间和地点配合调查的一种措施。根据我国相关法律，讯问犯罪嫌疑人属于刑事强制措施之一。
传唤并不一定要在立案之后。在公安机关还没有正式立案之前，也可以传唤相关人员到指定的地点接受公安机关的询问，毕竟公安机关也需要进行过初步的调查之后才决定是否立案的。传唤的目的是为了保障刑事诉讼活动有计划的进行，传唤时必须统一使用传唤证，必要的情况下也可以口头传唤。
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