根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第一条规定，为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，制定本条例。该条例的立法宗旨就在于及时、合理地给予全体受害人基本保障。 其次，根据《道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，不但从实体上也从程序上赋予了受害人直接以保险公司为被告提起诉讼主张赔偿的权利，保险公司有义务直接向受害人赔偿。同时，《保险法》第五十条规定，保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。从上述分析可见，无论是依照《道路交通安全法》还是依照《保险法》，都规定了受害者可以直接向保险公司起诉，保险公司直接向受害人支付赔偿金是其法定义务。 因此，在道路交通事故人身损害赔偿中保险公司可以单独作为被告。
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行政诉讼程序具体如下：选择有管辖权的法院；原告应当向人民法院提交起诉状，并提交复印件；人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状复印件发送给被告，被告应当在十五日内向人民法院提交相关材料；合议庭审理，并通过审理作出判决。
民事诉讼程序的起诉程序是： 1、当事人收集证据； 2、书写起诉状，起诉状中需要有原被告的身份信息、诉讼请求、事实和理由； 3、当事人拿着身份证及其复印件、起诉状以及证据等材料去法院立案； 4、法院受理后缴纳诉讼费。
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