发票开具是指法律、法规的规定在何种情况下开具发票，基于证明商品和资金所有权转移的需要、进行会计核算的需要和进行税收管理的需要，发票应在发生经营业务确认营业收入时由收款方向付款方开具，特殊情况下，由付款方向收款方开具。同时，开具发票的范围与发票使用的范围是一致的。因此，用票人发生非经营性业务时不得开具发票，单位内部各部门间发生业务往来结算款项时亦不得开具发票，可使用内部结算凭证。 发票的开具是实现其使用价值，反映经济业务活动的重要环节，发票开具是否真实、完整、正确，直接关系到能否达到发票管理的预期目的。
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即自2017年7月1日起，一般纳税人购进农产品凭农产品收购发票或销售发票抵扣进项税额，收购发票由购买方向农业生产者开具，销售发票由农业生产者向购买方开具，而且开具的产品范围必须是农业生产者自产的农产品。
规范发票开具的要求包括： 1、项目齐全，与实际交易相符； 2、字迹清楚，不得压线、错格； 3、发票联和抵扣联加盖发票专用章； 4、按照增值税纳税义务的发生时间开具。 对不符合上列要求的专用发票，购买方有权拒收。开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
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