因自然灾害、恶劣气象条件、交通事故等突发事件影响高速公路通行的，高速公路经营者应当及时修复或者排除危险。损坏严重难以及时修复的，以及装载危险物品车辆发生交通事故或者故障可能造成严重后果的，高速公路管理机构、公安机关交通管理部门以及所在地县级以上地方人民政府应当组织力量协助抢修和救援，尽快排除危险。遇有高速公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，高速公路经营者应当在现场设置安全防护设施，并在高速公路出入口进行限速、警示提示，或者利用高速公路沿线可变信息板等设施予以公告;造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当根据情况，依法采取限速通行、关闭高速公路等交通管制措施;关闭高速公路的，应当征求高速公路管理机构意见。高速公路经营者应当积极配合，及时将有关交通管制信息向通行车辆进行提示。关闭高速公路的情形消除后，公安机关应当及时通知高速公路经营者开通高速公路。
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根据你所述案情判断，本案是一果多因的结果。 根据《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，因在道路上堆放； 倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。 故本案占用公用道路晒粮食的行为人须承担赔偿责任。 再者，驾驶人在晒满粮食的道路上发生交通事故，也不能排除道路管理者疏于管理的责任因素。 《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条也同时规定，道路管理者不能证明已按照法律； 法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。 最后不能排除的责任因素在于驾驶者自身。如果在客观条件下驾驶人能够预见发生损害的结果,而采取措施不当，或者轻信能够避免，放任了损害结果的发生，在此情况下驾驶人自身也会自负一定的责任
公路维修时发生交通事故，要根据具体情况来确定责任方。如果是由于施工者没有设置明显标志和采取安全措施造成的，则由施工者承担责任；施工者设置了明显标志、采取了安全措施的，则由事故当事人自己承担责任
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