可以以灵活就业人员身份参保。劳动者没有固定工作，挂靠单位参加城镇职工基本养老保险，达到法定退休年龄办理退休，此举不是最佳选择，因为挂靠单位，一般单位都会要求劳动者全额缴纳应当由单位和个人承担的基本养老保险费，甚至加适当的管理费，比劳动者以灵活就业人员身份缴费高8个百分点左右。劳动者可以持本人身份证明，直接到社会保险经办机构按灵活就业人员身份参保缴费，达到法定退休年龄，缴费年满15年，可以办理退休，按月领取基本养老金，计算办法与挂靠单位没有区别。《社会保险法》第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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施工单位不允许挂靠资质。工程挂靠是指施工企业允许他人在一定期间内使用自己名义对外承接工程的行为，挂靠当事人之间所订立的挂靠协议无效，双方应分别承担过错责任。
职工必须签订劳动合同，与用人单位存在劳动关系，才能通过单位缴纳社会保险。如果双方没有建立劳动合同关系，只是通过挂靠代理公司来缴纳社保，是不允许的。
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