经营者应当自行承担客运出租汽车经营服务的主体责任和经营风险，不得从事下列行为：(一)向驾驶员及社会公众非法集资;(二)出租或者转让客运出租汽车特许经营权;(三)以车辆挂靠、一次性买断等方式变相转卖客运出租汽车特许经营权;(四)分包、转包营运车辆;(五)违反规定收取、保存或使用驾驶员经营保证金;(六)其他向驾驶员及他人转嫁经营责任和风险行为。
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未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款成犯罪的，依法追究刑事责任。举报黑车载客可以拨打12328交通运输服务监督电话进行举报。“12328”作为全国统一的交通运输服务监督电话专用特服号码，这是交通运输行业统一的社会公益性服务监督电话。12328的主要功能包括交通运输行业的服务监督、投诉举报、咨询服务等，业务领域主要覆盖道路运输、公路、水路等行业。
私家车非法营运的处罚：处200元以上2000元以下的罚款。根据我国《道路运输条例》规定，不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款成犯罪的，依法追究刑事责任。
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