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民事行为能力，是指民事主体依靠自己独立的行为行使民事权利、承担民事义务的资格。公民民事行为能力认定具有法定性，除法律规定和依法定程序外，自然人的民事行为能力不受限制或剥夺。法院作为法定有权机关，可以根据当事人申请认定公民民事行为能力。
申请认定为无民事行为能力的方式是，由利害关系人或有关组织向该公民住所地基层人民法院提出；申请对象是无民事行为能力或者限制民事行为能力人；申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
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