招标分为公开招标和邀请招标。必须招标的项目应当公开招标，但有下列情形之一的，可以邀请招标：(一)项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的;(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的;(三)法律、法规规定不适宜公开招标的其他情形。前款规定的项目，属于省重点工程建设项目的，其邀请招标应当经省人民政府批准;其他项目，其邀请招标应当经项目审批部门核准;法律、行政法规对核准主体另有规定的，从其规定。
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1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章; 2、未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认。
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