有借条向法院起诉被告，法院的电话说联系不上被告，你可以申请公告送达。借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。从法律的角度看，借条是表明债权债务关系的书面凭证，一般由债务人书写并签章，表明债务人已经欠下债权人借条注明金额的债务。《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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会的。被起诉后，法院一般会通过快递向被起诉人邮寄法院传票，或者以公告形式告知被起诉人。人民法院送达传票有正式送达程序，送达传票首要方式是当事人当面签收，电话通知不是送达方式，是要本人到法院直接送达。
没有借条可以起诉欠款人，只要符合下列条件就可以起诉： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 没有借条起诉的，债权人需要提供其他能够证明借贷关系存在的证据，否则将不利于胜诉。至于其他证据可以是借款时在场第三人的证言；借款时的录音录像资料；转账记录等证据。
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