不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 因此，非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。
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没办结婚证小孩上户口流程为：持子女的出生医学证明，本人身份证，户口本等到户口所在地派出所申请办理孩子的出生登记，宝宝的户口可以随爸爸一方或者妈妈一方。到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费。
户口的载体为户籍(户口簿)，是由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。 可以申请办理常住户口登记，需提供鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
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