允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。
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三孩生育政策及其配套支持措施置于全球视域下考量。欧洲（尤其是南欧、东欧和西欧）、日本、韩国、新加坡以及中国的香港、澳门和台湾地区，婚育观念与婚育行为都先于中国内地发生了巨大变化，更早地实现了第二次人口转变。与第一次人口转变不同，第二次人口转变是婚姻、家庭和生育全方位的转变，是从理念到行为的转变，是在理念驱动下的行为转变。转变约始于20世纪70年代和80年代的欧洲，继而在经济合作与发展组织成员国家蔓延。面对这一新的转变，新加坡、日本和韩国分别从20世纪80年代、90年代和21世纪后陆续推行了鼓励生育的政策。
1、如果夫妻两个有2个子女，但是这两个子女有医院开具的缺陷证明，符合这个条件的国家可以允许生三胎。 2、如果是离过婚的夫妇，再次结婚，符合以下条件可以生三胎不罚款。结婚前男女双方都有子女，再婚后可以再生三胎。 3、若夫妻双方均为少数民族农村居民户口，且夫妻双方本身都是独生子女的，可放开生育第三胎。
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