土地使用权可以转让给非农业户口承包经营的。需要经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《土地法》规定;第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
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不可以。户口性质和是否可以继承土地，这两者之间并没有任何必要的联系。因为城市市区的土地，通常属于国家所有。而农村和城市郊区的土地，除了由法律规定属于国家所有的之外，其余的一般都属于农民集体所有。除此之外，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
可以。非农业户口人员确权集体土地使用权证的，是有前提条件，并且只限于户口迁出后的本次承包期限内办理该项： 1、在当事人是符合我国《农村土地承包法》第26条第1款的规定而迁移户口的前提下，在本次承包期限内，可以继续使用该承包地； 2、在当事人是符合本法第26条第2款的规定而迁移户口的前提下，应把承包地交回发包方，不能确权； 3、在当事人是符合本法第30条的规定，而迁移户口的前提下，当事人在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地，由原籍地的户主确权。 根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》要求，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
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