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有许多行政机关都可以冻结银行账户，比如人民法院、税务机关、海关部门都可以。如果是人民法院冻结了银行账户，一般是某人没有按照判决书履行自己的义务，被申请强制执行了。而税务机关和海关部门冻结账户，则一般是某人拖欠了国家税款。
法院不能冻结的账户如下：金融机构存款准备金账户；社会保险基金账户；国有企业下岗职工基本生活保障资金账户；国库库款账户；旅行社质量保证金账户；银行承兑汇票保证金账户；政府财政经费账户；空难死亡赔偿金账户。
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