;1办理准生证实行首接责任制【通知规定】流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。 2办准生证可依据当事人承诺【通知规定】对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。 3办准生证流程须全部公开【通知规定】各地要加大主动公开力度，将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。 4准生证可以委托他人代办【通知规定】在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。
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异地生孩子需要办理的手续如下： 1、外省市流动人口中夫妻双方在和平区现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所，且具有常住倾向的，可以在和平区生殖健康服务中心领取《一孩生育服务证》； 2、办理时需出具夫妻双方的居民身份证、结婚证、婚育证明，以及夫妻双方要求生育第一个子女的申请。符合法律规定，又有意愿近期内生育一孩的育龄夫妇，由街道计生办发给《符合法律法规生育通知单》，《通知单》有效期为2年。
根据法律规定，办理准生证需要的手续有：当事人向有关机构提出申请；当事人提交相关的必要性材料；办理机构对当事人提交的材料进行审核，材料齐全、符合条件的为其发放准生证。
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