责任认定不是一定要对方到场才出具的；按法律来说出了交通事故不需要进行检验鉴定的是不能扣留机动车的，如果需要检验鉴定的要在检验鉴定结论确定之日起五日内公安机关就要通知当事人领取事故车辆，但现实中只要出了交通事故，双方对责任有异议或者赔偿未达成协议的交警部门都会扣留事故车辆，你可以交一定数量的押金先将车开走。
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交通事故认定书一般需要双方到场，对于发生死亡事故以及复杂、疑难的伤人事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书或者道路交通事故证明前，召集各方当事人到场，公开调查取得的证据。
交通事故责任认定一般是需要双方到场的，但是如果有一方不在，也是可以做出事故责任认定的。 做出责任认定后进行赔偿时，当事人如果对损害赔偿有争议，各方当事人一致请求公安机关交通管理部门调解的，应当在收到交通事故认定书之日起10日内提出书面调解申请。
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