债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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欠钱不还的起诉的程序如下： 1、写好起诉书； 2、携带证据和起诉书到法院立案并交诉讼费； 3、法院审查确定受理后就会开庭审理； 4、法院判决； 5、执行判决。
欠债不还属于民事纠纷，当事人可以到法院提起民事诉讼，在法定的诉讼时效内先通过生效判决明确自己的合法权益，法院判决生效后，对方不履行的，可以申请法院强制执行； 暂时没有可执行的财产的，可以中止执行，对方一旦出现财产线索，可以随时恢复执行。也可把被执行人列入执行黑名单，进而限制其购买资产、日常出行等相关权利，迫使其尽快归还所欠债务。
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