法律明确规定，工伤认定需向人力资源和社会保障局申请，由该部门作出是否属于工伤的决定，用人单位并没有权利作出工伤认定的决定。 法律依据：《工伤保险条例》 第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。 用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。 按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。 用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
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不能认定为犯罪就是没有犯罪吗 不能认定为犯罪可以理解为没有犯罪，但不一定代表该行为不违法。切危害国家主权、侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的民主权利和其他权利，以及其他危害社会等行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
一、首先养老金不够不是说的现在不够，而是综合对比，考虑未来几十年的事情。不可否认的是，过去这几年了，不少地方都表示养老金要见底了，但是大部分地方养老金都很充足，比如你户口是安徽的，但是你在北京上班，那么公司给你交的五险一金都是在北京，那么安徽等于少一个人的社保，而本来安徽的交的人就少，所以相对来说，安徽的养老金的肯定是不够的，毕竟等你以后老了，你大概了还是回老家领取养老金。 二、养老金的涨幅大概保持在每年5%，根据每年的GDP涨幅，物价涨幅看似一直再涨，实际上并不算多。对于很多退休人员来说，没有经济来源，只有养老金，养老金不涨生活确实会比较困难。其实对于年轻人来说，目前不用考虑以后养老金不够的事情，毕竟我们离领取养老金还早，只要按时缴纳，无论怎么样，这笔钱总归是你的。
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