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恐吓公民可以报警。公安机关根据具体情况处理。只有威胁行为才能处理，公开实施的，可以构成侮辱罪。侮辱罪不一定是捏造事实，也可以用真实事实贬低他人的人格名誉。可以向法院提起刑事自诉，精神损害可以向法院索赔。
被电话恐吓的，可以报警。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。威胁恐吓尚不构成犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
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