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行政行为是指行政主体为实现行政管理目标而行使行政权力，对外部作出的具有法律意义、产生法律效果的行为。行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。双方当事人围绕行政行为形成法律关系。行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。
违约是指一方或双方不履行合同义务或不完全履行合同义务。一般来说，违约可分为单方违约和双方违约、根本违约和非根本违约、预期违约和实际违约。或者双方单方违约是指一方或双方违约的行为。
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